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上市公司质量提升欢迎政策“组合拳”

"上市公司是资本市场的基石."前海开源基金首席经济学家杨德龙告诉《经济参考报》,只有提高上市公司的质量,资本市场才能健康、持久地发展。他认为,《意见》对提高上市公司质量做了明确安排,是落实《证券法》新要求,促进a股市场长期健康增长的重要文件。上市公司的质量决定了其可投资性。提高上市公司质量有利于投资者更好地分享资本市场的增长成果。

袁泉:经济信息日报

兆联金融首席研究员董希淼告诉《经济参考报》记者,我国融资体系以间接融资为主,往往存在对中小企业支持力度不够、杠杆率过高等问题,需要大力发展资本市场。但上市公司是资本市场的主体,上市公司质量不高。他指出,直接融资的关键是提高信息披露质量,这与公司治理密切相关。《意见》提出完善公司治理和信息披露是提高上市公司质量的关键。

WIND统计显示,10月9日全国上市公司总数达到4056家,总股本达到7.27万亿股。流通a股市值达到59.31万亿元。其中,上海股市1746家上市公司总市值为41.37万亿元;深圳2310家上市公司总市值31.75万亿元。上市公司规模庞大,覆盖国民经济各个领域,对经济增长的促进作用日益突出。同时,上市公司的规划和治理不规范,成长质量不高。提高上市公司质量已成为当前资本市场创新和增长的重要组成部分。

在促进上市公司做强做大方面,《意见》指出,要支持优质企业上市,全面推行并逐步实施证券发行登记制度。优化出版上市规模,增强包容性。推进市场化并购。完善上市公司资产重组、收购和分拆上市制度。完善上市公司融资体系。加强资本市场投融资双方的协调平衡,引导上市公司兼顾成长需求和市场条件,优化融资安排。(一直到第三版)

《意见》指出,在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指导下,要全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,坚持市场化和法治化趋势, 按照深化金融供给侧结构创新的要求,加强资本市场基础体系建设,存量与增量并重,治标与治本相结合,多方努力,强化上市公司的连续性,优化上市公司的结构和成长性,使上市公司的运营规范化能够显著提高信息披露质量,有效解决突出问题

《意见》在事情的详细部署中提出了六个方面的17项重点措施。包括提高上市公司治理水平,促进上市公司做强做大,完善上市公司退出机制,解决上市公司突出问题,增加上市公司及相关主体违法行为成本,形成提高上市公司质量的东西。

《意见》指出,要提高上市公司的治理水平。完善公司治理制度规则,明确控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的职责和执法责任,完善机构投资者参与公司治理的渠道和方式,加快内部控制标准体系实施,强化上市公司治理底线

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